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中國經濟導報記者|楊虹
與外界的經濟往來受限長達40年之久的伊朗終於迎來瞭轉機。近期，西方國傢宣佈解除對伊朗的經濟制裁，伊朗的巨大商機使得各國企業競相湧入，欲分一杯羹。
在伊朗遭受經濟制裁期間，中國企業依然進入伊朗投資，中國企業在伊朗有一定的先入優勢，但伊朗解禁後，原先對伊朗實施制裁的西方國傢，正往伊朗推銷大量產品，在這種情況下，中資企業在伊朗投資有哪些機遇？又會遇到哪些問題？接受中國經濟導報記者采訪的專傢表示，企業面臨的外匯結算難問題有望得到解決，但 中國制造 在伊朗面臨的競爭對手也會越來越多，很有可能會產生 擠出 效應。另外，伊朗對外資企業的政策、法規上的限制仍然不能忽視。
各國紛紛搶占伊朗市場
1月16日，國際原子能機構發佈報告，證實伊朗已完成執行伊核問題全面協定的必要準備步驟，美國和歐盟隨即宣佈對伊朗解除經濟制裁。解禁後的伊朗吸引各國爭先搶灘，特別是原來對伊朗實施制裁的西方國傢紛紛向伊朗拋出瞭 橄欖枝 。
據悉，眾多國際知名企業的代表將陸續趕赴伊朗。事實上，一些西方企業其實早在去年伊核協定簽訂後，便已未雨綢繆，搶占伊朗市場。
據外媒報道，歐洲特別是德國企業看到瞭伊朗未來存在的巨大商機：西門子公司已與伊朗簽署瞭鐵路建設方面的若幹協議，雙方關於鐵路基礎設施現代化建設的協議談判正在進行中，德國林德公司試圖在舊有關系基礎上與伊朗建立新的合作，而德國中小型企業也意圖搶占伊朗經濟開放先機。
除德國企業外，法國兩大車企雷諾汽車和標致雪鐵龍集團計劃重返伊朗市場，荷蘭皇傢殼牌公司和法國道達爾公司代表將與伊朗簽訂石油購買協議。在對伊經濟制裁解除後，日本石油合作中心表示，決定恢復與伊朗在原油煉化產業的技術合作。近日，據韓媒報道，韓國政府承諾將為投資伊朗的韓國企業提供融資支持，韓國公司將與伊朗公司在汽車制造、石化和鋼鐵等領域設立合資企業，達成技術轉讓協議。
業內人士指出，當全世界的主要經濟體都面臨著外需不足的困擾時，飽受多年經濟制裁之苦的伊朗卻恰恰相反，幾乎所有的行業都存在缺口，消費和投資需求得不到滿足，伊朗企業也迫切希望同外界合作，重振經濟。伊朗財經部部長塔列巴尼日前向外界透露，伊朗正在尋求450億美元的外國投資。
中企或將面臨 擠出 效應
在伊朗受西方經濟制裁期間，中國卻是伊朗屈指可數的貿易夥伴之一，中國企業在伊朗有先入優勢，對伊經貿基礎較好。
數據顯示，2014年，伊朗出口888億美元，進口520億美元，貨物貿易進出口總額合計1408億美元；當年中伊貿易518.51億美元，占伊朗外貿總額的36.8%；中國自伊朗進口額275.06億美元，占伊朗出口總額的31.0%；對伊朗出口額243.45億美元，占伊朗進口總額的46.8%。
但中國貿促會貿易投資促進部部長林舜傑告訴中國經濟導報記者： 我們在調研中發現，在伊朗投資的中資企業，目前存在的問題是盈利的水平不高，很多企業都在以虧錢的方式占領市場份額。
林舜傑分析指出，在伊朗的中國企業面臨的主要困難是由於長期的經濟制裁引起的，如結算方面，伊朗不能用歐元，也不能用美元，人民幣結算也是非常困難，特別是中小企業的出口，基本上難以回收外匯，隻能采用非常原始的貿易方式，以貨易貨。在伊朗的中方企業相互之間形成瞭企業的同盟。 比如中石油和中石化，他們購買瞭伊朗的油品，其他的中小企業，或者其他的貨物貿易企業跟他們搭車，把外匯進行外部結算。 林舜傑舉例說。
但伊朗解禁後，結算問題有希望得到解決，在這一歷史機遇下，是否可以抓住機會，讓更多的中資企業進入伊朗，讓已經在伊朗的企業發揮優勢，擴大市場份額，這是擺在我們企業界面前必須回答的題目。林舜傑指出，因為面臨的競爭對手越來越多瞭，雖然中國企業在伊朗有先入優勢，但伊朗解禁後，各國加大進入伊朗市場的力度，特別是原先對伊朗開展制裁的西方國傢，大量的產品在往伊朗推銷，這些國傢產品也還是很有優勢，很有可能會對中國商品產生 擠出效應 ，把我們的企業擠出伊朗市場。
當然， 也有一部分企業是盈利的。 林舜傑說。作為中國第一傢進入伊朗的乘用車自主品牌企業奇瑞汽車股份有限公司，早在2004年，就與伊朗莫迪蘭汽車制造有限公司開始合作，出口成套散件組裝整車；2009年奇瑞抓住市場機遇，成功收購伊朗MVM公司股權，成為最大股東，從而紮根伊朗市場。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育撰文指出，中國此前能夠在伊朗進口總額中占據近半壁江山，客觀上是 沾瞭西方制裁的光 ，因為美歐對伊朗貿易制裁30餘年，使得中國資本設備、消費品等許多產業在伊朗市場上長期遇不到有分量的競爭對手；但在國際社會取消對伊制裁之後，伊朗市場的競爭者就會急劇增多瞭，長期 被動 選擇 中國制造 帶來的 審美疲勞 心態還會潛移默化地加強伊朗客戶優先選擇西方產品的傾向，這種 審美疲勞 心態甚至完全有可能導致伊朗客戶在中方交易條件占優時仍然做出非理性選擇。在這種情況下，如果中國企業不能提出新的方案，實現中伊經貿 質 的提升，我國不少企業就有被排擠出伊朗市場之憂。
基建、裝備制造業對中企利好，但政策挑戰不容忽視
梅新育認為，解禁後的伊朗，鐵路、公路、港口、油氣管道、汽車將成為各國投資熱點。對於中資企業來講，農業及相關產業領域，對中國農機等各類農業生產資料、水利建設等存在巨大的潛在市場。據瞭解，伊朗可耕地面積超過5200萬公頃，但農業機械化程度較低，綜合收割機與拖拉機保有量分別隻有1.3萬臺和36萬臺，其結果就是農業人口占伊朗總人口的43%，其城鎮化必然伴隨著農業機械化，中國農機工業在此市場大有可為。且伊朗大部分地區幹旱缺水，1800萬公頃已耕面積中可灌溉耕地隻有830萬公頃，旱田940萬公頃，該國的水利建設市場還很大。
林舜傑指出，伊朗的裝備制造領域被制裁瞭多年，軍工領域即將放開，對中國的裝備制造業 走出去 形成利好。但值得註意的是，目前伊朗仍存在一些地方政府效率低下，稅收政策不明確等問題，一些政府間的項目簽署後難以落地。
此外，伊朗政策、法規上的限制仍不能忽視。根據中國商務部發佈的《對外投資合作國別（地區）指南（2015版）》顯示，伊朗投資行業準入的法律要求，外國投資必須有利於經濟的增長、技術的發展、產品質量的提高、就業機會的增加和出口的增長及國際市場開發；政府不授予外國投資者特許權；外資提供的生產性服務和生產的產品價值比例不應超過外資在獲取投資許可時國內經濟部門提供的生產性服務和生產的產品價值的25%、國內行業提供的生產性服務和生產的產品價值的35%；不允許以外國投資者的名義擁有任何種類、數量的土地。
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